末端の党員には知り難かった事であったが、党中央ではこのコミンフォルム論評を廻って重大な意見の対立が生れていた。 　しかも重要な事は、意見の相違を民主的同志的な議論で一致させる努力をせず、異論を述べる同志を一方的に排除すると言うような、とんでもない官僚的独裁的なやり方が、責任ある幹部の手で進められたことである。 　更に、意見の相違を内部的な討議によって解決するのでなく、党外に持ち出して自己の正当性を主張すると言う、明白な規律違反まで現出した事が、混乱に拍車を掛けた。その際たるものが、最高幹部の一人志賀義雄が、自分の意見をまとめた意見書いわゆる「志賀意見書」を密かに機関外に持ち出した違反行為であった。